化肥联盟
第六届全国废弃资源制肥技术创新发展论坛   
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基地管理办法
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第一章  总则

第一条  全国肥料机械设备行业协作联盟(以下简称联盟)为提高化肥设备产业发展水平,规范化肥设备产业示范基地活动,发挥化肥设备产业示范基地作用,为国民经济建设服务,制定本办法。

第二条  本办法适用于依托省、自治区、直辖市人民政府所属市、县、镇人民政府及其开发区企业成立化肥设备产业示范基地(以下简称基地)。

第三条  基地是指规模较大、集中度较高、成长性好、竞争力强,已具备相当基础和规模的设备产业地区企业,重点建设以发展设备制造业为目标,以从事开发、生产和服务为主要任务,对全国产业集群发展具有示范带动作用的产业集群地。

第四条  发展化肥设备产业示范基地对推动科技资源和产业优势有效整合,促进产业结构和经济结构优化调整,推进区域经济发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。

第二章  指导思想、基本原则及条件

第四条  指导思想

贯彻实践科学发展观,转变经济发展方式,促进化肥设备产业集群优化升级,充分发挥重点成长型产业集群示范、引导作用,增强自主创新能力,加强资源节约和环境保护,培育和发展特色鲜明、结构优化、体系完整、环境友好、市场竞争力强和带动作用大的设备产业示范基地。

第五条  基本原则

(一)  突出产业特色,促进产业集聚,发展民族工业,提高创新能力,培育名优品牌,扩大招商引资,吸引跨国公司,增强核心竞争力。

(二)  充分发挥龙头骨干企业带动作用,优化资源配置,强化专业协作分工,延伸产业配套链条。完善政府对促进设备制造业发展的工作机制,加强宏观管理和引导,制定发展规划,加大扶持措施,健全服务体系,建立公共服务平台,增强区域和产业竞争力。

(三)  为加强示范基地建设和发展,可在当地成立行业中心等中介机构,在沟通、服务、自律方面发挥作用。重点在产业集群公共服务平台建设、区域品牌建设和产业园区建设上为基地企业服务。

(四)  产业集群公共服务平台建设,要延伸到技术开发与推广、管理、营销、培训、信息、咨询、知识产权、质量检测、现代物流、电子商务及会展等方面,有条件的还可发展成为区域性和行业性的信息中心、贸易中心、研发中心、检测中心和培训中心。

(五)  区域品牌建设,以企业品牌促区域品牌建设,以产业集群中骨干企业知名品牌为依托,通过自身生产、对外贴牌加工及零部件配套供应,使其成为产业集群中既体现区域性也兼容企业性的品牌。

(六)  产业园区建设,以促进产业集群向专业化分工、清洁生产、节约资源、循环经济和土地集约使用方向发展为目标,要促进现有的各类工业园区发展成为产业集聚、土地集约、管理集成的专业化产业园区。

第六条  申请示范基地应具备以下条件

(一)  符合产业发展政策和建设规划,符合环境保护要求。

(二)  该地区大中小型企业集中,人才资源丰富,有相当产业集群的基础和规模。该地区人民政府鼓励和支持产业发展的政策落实、规划可行和措施具体,并指导和扶持产业集群发展。

(三)  该地区设备产业的建设及发展环境优越,设备产业建设具有一定规模,并具有较好的基础设施,产业特色鲜明,服务体系健全;具备培育大型骨干制造企业和孵化中小型制造企业的条件,对本地区及周边地区的产业发展具有带动作用。

(四)  该地区有一定数量的大型骨干制造企业、相当数量具有潜力的中小型制造企业和一批具有较高技术开发水平的研发机构,应按现代化企业制度的要求,组建企业并按市场经济的机制运行。

(五)  该地区特色明显。以产业集群公共服务平台建设、区域品牌建设、产业园区建设等为重点,有明确规划要求。

(六)  该地区地理边界较为明确,设备制造企业相对集中,有利于企业的建设、管理和发展与国际接轨。 

(七)  该地区具有良好的国际投资和合作的环境,吸引外商投资、合作的条件优越。 

(八)  发展设备产业的思路清晰,规划切实可行,中长期发展目标明确。

第三章  成立基地的程序

第七条  凡符合本办法第二条所列条件的地区均可提出申请,由联盟组织专家组进行实地考察和评审。

第八条  由联盟委托地区行业组织举行示范基地成立大会,由联盟授牌。

第九条  按照联盟宗旨,结合本地区设备产业发展实际情况,制订基地章程。

第十条  成立基地管理委员会,负责基地的建设和日常管理工作。

                        第四章  基地任务

第十一条  以培育特色优势设备产业和产业集群为主要任务,以增强基地服务功能为重点,强化基地的成果转化、产业聚集、技术扩散能力。

第十二条  基地管理委员会对基地发展高度重视,把推动设备产业集群转型和优化升级作为经济发展的重要工作来抓,对基地的发展有明确的目标和要求。积极支持和创造有利于基地发展的制度环境,规范、指导和扶持设备产业集群地的发展。

第十三条  完善基地创新体系,提升科技创新能力。

第十四条  培育与规范技术与产品市场。

第十五条  组织开展行业标准的制定、宣传和贯彻等工作。

第十六条  组织全国范围内企事业单位,开展先进技术推广应用、经验交流、教育、培训等活动。

第十七条  与国内相关院校及科研单位合作,实施产学研相结合的工程项目。

第十八条  实施品牌战略,打造国际国内知名品牌。

第十九条  承办联盟委托开展的相关活动。

第五章  基地的管理

第二十条  基地的依托单位出任基地管理委员会主任,联盟和基地依托单位确定管理委员会成员。

第二十一条  基地由依托单位负责领导,日常管理工作由管理委员会负责。

第二十二条  基地业务上接受联盟的指导与监督,并参加联盟组织的相关活动。

第二十三条  基地开展活动,应当遵照国家有关法律、法规和政策。

第二十四条  基地依托单位按规划实施基地开发、建设和管理工作,由联盟监督。

第二十五条  每年年底向联盟报送基地年度工作总结和下年度工作安排,下年度工作计划经联盟批准后执行。

第二十六条  联盟领导每年到基地巡视,听取意见,做好为基地服务工作。每年召开一次基地工作会议。

第二十七条  以下情况可以撤消基地称号:

(一)自行要求撤销基地称号的。

(二)联盟在日常监督考核中发现基地存在问题时,要立即限期整改。被限期整改的基地,必须尽快落实整改要求,并向联盟报送整改方案和报告。整改不合格的或限期不整改的基地,联盟有权撤销其称号。

(三)不能履行应承担责任及义务的。

第六章  附则

第二十八条  本办法由联盟负责解释。

第二十九条  本办法自公布之日起生效。

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发表于:2017-02-17